民進中央：每個學校都應建立學生心理問題監測方案和干預預案

　　2023年全國兩會前夕，澎湃新聞記者從民進中央網站獲悉，民進中央擬向全國政協十四屆一次會議提交《關于構建中小學生心理健康家校社協同管理體系的提案》。

　　民進中央在提案中指出，近年來，我國中小學生心理健康問題檢出率和精神疾病、情緒障礙發病率持續上升，中小學生抑郁、焦慮、自傷等心理問題頻發，成為影響青少年健康成長和全面推進健康中國建設的重要問題。

　　當前，我國中小學生心理健康工作存在以下問題：

　　一是中小學生心理健康管理和診療體系缺乏協同。以教育、衛生健康等行政部門主導，學校、家庭、社會三位一體的中小學生心理健康管理體系還沒有建立起來；許多中小學生心理健康問題發現和轉診不及時、不順暢。

　　二是學校的心理健康管理能力有待提升。教師上崗及日常教學工作培訓中缺少學生心理健康識別管理課程；適合一線教師在實踐中使用的心理健康教育教材（指南、手冊）缺乏，培訓資源不足；義務教育“體育與健康”課程中與心理相關的課程標準極少，輔導資料稀缺。

　　三是學生心理健康管理的社會資源不足。公立醫院精神衛生資源缺口大、投入少，涉及青少年心理健康診療資源缺乏。社會心理咨詢機構能力資質不足、不實，收費混亂。對危及青少年心理健康的社會新業態監管不到位。

　　為此，民進中央在提案中建議：

　　一是加快構建學校、家庭、社會三位一體學生心理健康管理機制。每個學校都應建立學生心理問題監測方案和干預預案，確保心理問題識別水平和教育干預質量，形成普通教師及時發現問題，心理健康教育教師快速干預處置聯動機制，并把其作為學校常規工作。定期組織教師開展教育心理學培訓，將學生心理問題發現和識別能力作為班主任上崗培訓重要內容。建立中小學生心理健康問題的家長溝通機制，通過日常聯系幫助家長建立家庭心理教育意識，當學生出現心理問題苗頭時應及時進行家校溝通。在學生心理問題超出學校及家庭能力范圍時，通過轉介機制盡快轉至專業心理健康機構進行診療、幫助康復。

　　二是加強對中小學校心理健康管理的指導和支持。建議就《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》等文件落實情況進行全面督導，強化政策落實。指導中小學認真落實“一生一策”心理健康檔案，把心理健康教育由軟指標變成硬約束，對心理高危學生及時干預。制定科學合理的中小學心理健康課程標準，加快研發適合中小學生的心理課程及輔助資料。加強中小學心理健康教育教師的培養和培訓，探索建立心理健康教育教師專業標準，將心理健康干預和解決問題能力提升作為教師培訓的必修內容。將對青少年心理健康問題的發現和預處置能力列入教師資格證考試內容。鼓勵師范院校開展更大規模、更高質量的心理健康教育教師培養工作。組織有意愿、有能力的在職或退休教師、心理醫生等參與心理健康家庭教育輔導。有條件的地區探索社會專業心理咨詢機構輔助學校進行心理健康日常管理的方式方法，可通過設立崗位津貼等方式穩定專業人才隊伍。加強心理健康知識宣傳，營造全社會共同關注中小學生心理健康良好氛圍。

　　三是優化中小學生精神衛生資源統籌和診療機制。加大青少年精神衛生服務體系投入和建設，由教育行政部門及衛生健康部門聯合研究建立早期發現早期干預、學校到專業心理健康機構的轉診以及治療恢復等一系列標準程序，指導相關工作。加強心理門診建設，縣級醫院實現青少年心理健康?？迫采w。加大青少年精神科醫生隊伍建設的力度，增加精神科醫生解決青少年心理健康問題的培訓力度?？紤]將抑郁癥等心理疾病納入醫保門診慢性病病種。加強對社會新業態影響青少年心理健康的前瞻性研究，涉及未成年人的產品和活動應嚴格監管，以“最有利于未成年人”為原則進行是否影響青少年心理健康的前置審查。嚴厲打擊心理咨詢機構虛假宣傳、欺騙營銷、濫用量表和精神類藥物、高收費亂象，堅決取締不合格機構。（澎湃新聞記者 王?。?/p>